电子烟归烟草法规后還能代工嗎,2021年解读:《关于修改《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》的决定》(征求意见稿

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工信部网站3月22日报道,为加强对电子烟等烟草新产品的监管,工信部、国家烟草专卖局研究并起草了《中华人民共和国烟草》专卖《关于修改实施条例的决定(征求意见稿)》(以下简称《征求意见稿》)现公开征求意见,反馈截止时间为2021年4月22日。

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《征求意见稿》拟在《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》补充规定中增加一条作为第65条:“电子烟等新烟草制品参照卷烟相关规定执行。”

其实政策行业是有期待的,但受此消息影响,雾芯科技开盘仍被重创40%…

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两个月前,五芯科技作为明星股在美股上市,吸引了所有人的眼球深圳电子烟贴牌,可惜第二天高开就是顶峰。为什么行业对政策有预期?点击查看文章的时间? “涨了145%!电子烟火了!但要注意这个……”。

以下为今日政策解读:

要点:

1、液雾化烟油产品被纳入烟草专卖系统的可能性很小

2、电子烟的生产端不受影响,以后会实行备案制

3、电子烟的核心材料(尼古丁)未来将由烟草局统一监管(烟草提取和人工合成尼古丁将统一监管;烟草下游,药用,和农药使用纳入统一监管)

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4、卖端:广告推广将采用类似烟草的管理模式;微信小程序等互联网渠道将在未来整顿和限制;线下网点将像传统烟草一样由特许经营权管理(200米内不允许新设点的范围受到限制。未来可能会出现品牌A在核心区域获得经营权,但品牌B 拿不到)

相关问题解读:

1、通过终端渠道获取license有什么限制吗?

进入门槛相对宽松。只要符合标准,符合规定,理论上就可以拿到牌照。更多的作用是划清底线。零售特许经营是一个相对宽松的许可证,它是一个标准而不是限制。

当涉及尼古丁时,将以license的形式进行控制。烟草零售许可证的获得相对宽松,有两种控制和控制:如许可证500米内的未成年人聚集区(学校等)是不允许的;取得执照后,设立第二个200米以上。品牌商此前在一些核心区域占据桥头堡深圳电子烟厂家,因此密度可能无法满足现有要求。将来可能会发送给A,但不会发送给B。

很多企业把XX电子烟挂在门口,包括代言人抽电子烟,这种宣传会受到限制,运营商通过微信和小程序的销售也会受到限制。

拿到牌照并不难,以后的经营方式肯定会有一定的变化。对于互联网、自动售卖卖机等方式,烟草是被禁止的,这种商业模式未来将受到限制。

2、烟草系统为什么不包括雾化?

烟草专卖的列入是法律规定的,明确原料种植、采购、生产和出口,生产和批发有相应的许可证。法律授权烟草专卖局,国务院令第19号规​​定,中国只有19家公司获得烟草许可证,今后不会再颁发新的许可证。

如果包含,必须辅以其他尼古丁传输设备。中烟明确表示不会在国内做雾化电子烟销售,目前以研发+出口为主。一旦被纳入,整个行业可能会衰落,这对国家利益来说是巨大的损失。目前,从业人员350万,出口额50-600亿,要综合考虑就业、出口等因素。

2015 年提出了一项修正案,但没有通过。目前,大环境不具备修法的先决条件。烟草类似于工农业结合的产业,不同于电子烟的结构。如果一味地对待电子烟归烟草法规后還能代工嗎,将不利于行业的全球竞争力。雾化和烟草的生产系统有很大的不同:有尼古丁/不包括尼古丁。 尼古丁不是从烟草中提取、人工合成等,不含烟草专卖法律规定的一些成分。 Tobacco专卖法修改法律是一件费时费力的事情。

3、电子烟的许可和传统烟草的许可会不会一起考虑距离保护?

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目前的情况是,很多地方的做法是排他的(有传统香烟,电子烟不受欢迎),以后合规后可以进入这个系统(不排除一些地方障碍),一般不会,这导致了极大的排他性,不会出现电子烟传统烟草200米内不允许销售的情况。目前,烟草的布局已经非常完善。如果它们相互冲突,电子烟将没有卖的位置。

如果4、不包括在烟草系统中,如果把电子烟和尼古丁的雾化包括在内,未来生产端如何监管?

尼古丁 除了烟草,还可以人工合成。许多公司对这两种生产方法都有储备。未来将统一规范一个企业(tobacco专卖局)的统一标准(无论是提取还是合成)。未来,尼古丁药用(中国烟草)还将提供分类经营许可证(生产使用许可证),也为电子烟今后的税收征管提供数据支持。

5、是否有合成尼古丁企业许可证?如何确定金额和价格?

目前没有国内开采许可证。

数量和价格 已计划(成本、税收、利润)。药物和农药的使用不会有重大障碍。需求比较明确。 电子烟 将受到限制。很难预测需求。计划的操作需要一些时间才能执行。

6、烟专卖和烟草批发的许可范围和权限在哪里?

经过验证,目前所有公司都没有license(文中提到有两家已经拿到了license,经验证大概率是系统bug)。品牌厂商不限制将产品运送到零售端,但会限制C端(两支烟电子烟代工,每月10支烟弹,每人一个地址)。

7、烟弹代工 厂商是否需要取得资质?

生产设备的公司不需要资质。真正控制的是尼古丁、烟油等产品需要获得尼古丁的使用许可。例如,出口公司有海外订单和海关记录,生产不受政策影响。

8、税收模式的预期变化?

未来烟草税仍将沿用从量计税方式。数量为尼古丁内容,从价为烟弹值。

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@35@35烟弹@k元比率?

中国的税制基本上是在生产端,烟弹一般成本在8-12元之间,未来还有降本的空间。

10、从草案到实际实施的窗口期是多久?以后意见稿会不会有一些变数?

从国际上看,欧美2014年提出,2016年落地,大概需要2年时间,在美国的时间更长。国内的时间不会少于两年(认证和标准有问题,但还没开始),这实际上给相关公司的监管留出了足够的时间。政策将打击资本的积极性。

从2015年到现在,监管部门对电子烟进行了充分的了解和调查。与多部委沟通协调后,后续会有微调,不会有大的变动。

11、窗口期会不会有一些矫枉过正?

中国特色:一开始会比较严格,但是以后知道怎么做会更好。烟草生活好一些,电子烟的生活会相对好一些。烟草税率从2016年开始逐年上涨,2020年的涨幅还是相当可观的。烟草目前的情况相当不错。会有地区差异,越往下,政策执行就会有偏差,一二线城市会更好。

12、未来中国烟草在加热和燃烧产品方面的布局?

其实一直在部署(主要是海外),国内也只有小规模的调研和线下体验。海外竞争势头很好电子烟归烟草法规后還能代工嗎,国内进步难说。

13、意见草案的一些细节预计会发布吗?

可能在半年内,至少 3 个月。

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